【食品安全】食品保質(zhì)期的法律規(guī)制

食品保質(zhì)期的定義

據(jù)《食品安全法》第一百五十條規(guī)定，食品保質(zhì)期，指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（以下簡稱《通則》）第2.5項將保質(zhì)期定義為預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。

《中國食品工業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)食品保質(zhì)期通用指南》（T/CNFIA 001-2017）規(guī)定保質(zhì)期為“食品在既定的溫度、濕度、光照等貯存環(huán)境參數(shù)下保持品質(zhì)的期限”。

上述定義大致相同，但略有差異。

食品保質(zhì)期的確定方法

關(guān)于食品保質(zhì)期的確定具有以下原則：

一是 食品保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)限定于特定貯存條件，于既定的溫度、濕度、光照等貯存環(huán)境下才有參照意義。

二是 食品在保質(zhì)期內(nèi)需保持食品品質(zhì)，若在既定貯存條件下，食品不能保持食品特有的風(fēng)味、色澤、氣味等品質(zhì)，則不能認(rèn)定尚在保質(zhì)期內(nèi)。

一、食品保質(zhì)期的技術(shù)確定 

食品保質(zhì)期由食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝、包裝形式和貯存條件等自行確定，但是還需要以食品科學(xué)和技術(shù)的基本規(guī)律進(jìn)行確定。根據(jù)《食品保質(zhì)期通用指南》中“保質(zhì)期的確定”，保質(zhì)期的確定分為一般情形下的保質(zhì)期確定和特殊情形下的保質(zhì)期確定。

（一）一般情形下保質(zhì)期的確定 基本程序包括確定方案、設(shè)計試驗方法、方案實施、結(jié)果分析、確定保質(zhì)期和保質(zhì)期驗證6個步驟。

在確定保質(zhì)期時，應(yīng)充分考慮可能的食品安全風(fēng)險因素對保質(zhì)期的影響，如不同貯存溫度下的微生物風(fēng)險等。確定保質(zhì)期主要依據(jù)成熟的保質(zhì)期試驗理論和現(xiàn)有的研究成果及資料。具體保質(zhì)期的確定方法主要有以下幾種。

1、試驗法可通過基于穩(wěn)定性的保質(zhì)期試驗確定食品的保質(zhì)期。其中，基于溫度條件的加速破壞性試驗可通過計算得到保質(zhì)期時間或保質(zhì)期時間范圍；長期穩(wěn)定性試驗可通過試驗數(shù)據(jù)觀察到食品發(fā)生不可接受的品質(zhì)改變的時間點；基于濕度和光照條件的加速破壞性試驗可用于確定某些食品的保質(zhì)期，也可以輔助觀察某些食品或食品中的某些成分在保質(zhì)期的變化。

2、文獻(xiàn)法即在現(xiàn)有研究成果和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品生產(chǎn)、流通過程中可能遇到的情況確定保質(zhì)期。

3、參照法即參照或采用已有的相同或類似食品的保質(zhì)期，規(guī)定某食品的保質(zhì)期和貯存環(huán)境參數(shù)。

對于新產(chǎn)品上市前，可采用試驗法、文獻(xiàn)法或參照法確定保質(zhì)期。食品上市后，宜通過實際的或模擬實際的貯存、運輸、銷售等條件下的長期穩(wěn)定性試驗對已經(jīng)確定的保質(zhì)期進(jìn)行驗證；必要時，應(yīng)對保質(zhì)期進(jìn)行調(diào)整

（二）特殊情形下保質(zhì)期的確定  分裝食品的保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品特性，分裝前食品的貯存和運輸條件、保質(zhì)期情況，分裝后的包裝材料和包裝方式，分裝企業(yè)的質(zhì)量控制水平和生產(chǎn)環(huán)境條件，分裝后貯存環(huán)境參數(shù)等因素綜合確定。分裝后食品的保質(zhì)期宜通過試驗法確定，也可按相同或近似包裝材料和包裝方式、在相同貯存環(huán)境參數(shù)下不長于分裝前食品保質(zhì)期的原則，經(jīng)估算后確定。

已確定為在不同貯存條件環(huán)境參數(shù)下有不同保質(zhì)期的食品，在保質(zhì)期內(nèi)，當(dāng)實際貯存條件在既定的環(huán)境參數(shù)間發(fā)生必要的切換時，宜對食品的安全性和質(zhì)量狀況進(jìn)行評估，必要時確定新的保質(zhì)期。

根據(jù)上述原則，食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變食品保質(zhì)期，必須有相應(yīng)的科學(xué)和試驗依據(jù)。如在執(zhí)法實踐中遇到食品保質(zhì)期改變的情形，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供改變食品保質(zhì)期的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。

食品保質(zhì)期的標(biāo)示規(guī)則

《通則》第4.1.7項對食品保質(zhì)期標(biāo)示規(guī)則進(jìn)行了規(guī)定。現(xiàn)詳述如下。

一、標(biāo)示位置

根據(jù)《通則》第4.1.7.1項的規(guī)定，應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。如日期標(biāo)示采用“見包裝物某部位”的形式，應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位。日期標(biāo)示不得另外加貼、補印或篡改。

二、標(biāo)示順序

根據(jù)《通則》第4.1.7.3項規(guī)定，應(yīng)按年、月、日的順序標(biāo)示日期，如果不按此順序標(biāo)示，應(yīng)注明日期標(biāo)示順序。

三、標(biāo)示形式

《通則》附錄C《部分標(biāo)簽項目的推薦標(biāo)示方式》，其對日期的標(biāo)示明確如下：日期中年、月、日可用空格、斜線、連字符、句號等符號分隔，或不用分隔符。年代一般應(yīng)標(biāo)示為4位數(shù)字，小包裝食品也可以標(biāo)示2位數(shù)字。月、日應(yīng)標(biāo)示2位數(shù)字。

以生產(chǎn)日期為2010年3月20日為例標(biāo)示形式如下：

一是2010年3月20日；

二是2010 03 20；

三是2010/03/20；

四是20100320；

五是20日3月2010年；

六是3月20日2010年；

七是（月/日/年）：03 20 2010；03/20/2010；03202010。

《通則》附錄C《部分標(biāo)簽項目的推薦標(biāo)示方式》對保質(zhì)期的標(biāo)示進(jìn)行規(guī)定，可以有如下標(biāo)示形式：

1.最好在……之前食（飲）用；……之前食（飲）用最佳；……之前最佳；

2.此日期前最佳……；此日期前食（飲）用最佳；

3.保質(zhì)期（至）……；保質(zhì)期××個月（或××日，或××天，或××周，或××年）。

四、組合食品標(biāo)示

同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個標(biāo)示生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件獨立預(yù)包裝食品的情形稱為組合食品。

根據(jù)《通則》4.1.7.2規(guī)定，當(dāng)同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件預(yù)包裝食品時，外包裝上標(biāo)示的保質(zhì)期應(yīng)按最早到期的單件食品的保質(zhì)期計算。外包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)日期應(yīng)為最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期，或外包裝形成銷售單元的日期；也可在外包裝上分別標(biāo)示各單件裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

根據(jù)《〈預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則〉（GB7718-2011）問答》第十八項對于“銷售單元包含若干標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的獨立包裝食品時，外包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期如何標(biāo)示”明確規(guī)定“可以選擇以下三種方式之一標(biāo)示：

一是生產(chǎn)日期標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示；

二是生產(chǎn)日期標(biāo)示外包裝形成銷售單元的日期，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示；

三是在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

食品保質(zhì)期的法律適用

一、未標(biāo)注食品保質(zhì)期的情形

生產(chǎn)經(jīng)營未標(biāo)示保質(zhì)期的預(yù)包裝食品，屬于生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品的情形，違反《食品安全法》第六十七條第一款第（四）項的規(guī)定：“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：……（四）保質(zhì)期；……”應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項進(jìn)行處罰。

二、虛假標(biāo)注食品保質(zhì)期的情形

生產(chǎn)經(jīng)營虛假標(biāo)注保質(zhì)期的食品、食品添加劑的，違反《食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定，按照《食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項進(jìn)行處罰。

三、使用超過保質(zhì)期的原料、食品添加劑的情形

用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑的，或者經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑的，違反《食品安全法》第三十四條第（三）項的規(guī)定，依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項進(jìn)行處罰。

四、經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的情形

經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的，違反《食品安全法》第三十四條第（十）項的規(guī)定，依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項進(jìn)行處罰。

五、散裝食品未標(biāo)注保質(zhì)期的情形

食品經(jīng)營者銷售散裝食品，未在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的保質(zhì)期的，屬于未按規(guī)定要求銷售食品的情形，違反《食品安全法》第六十八條的規(guī)定，依照《食品安全法》第一百二十六條第一款第（七）項進(jìn)行處罰。若查明屬于超過保質(zhì)期的食品，則依照《食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項進(jìn)行處罰。

來源 | 中國醫(yī)藥報

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